建设工程监理（王莉）

1《建设工程监理》结合建设工程监理从业需求对监理质量控制、进度控制、投资控制及安全管理、合同管理进行了较为详细的阐述，理论知识全面、实践内容实用丰富，一门课程串联工程管理专业多门课程，信息量大、知识面宽，拓展思维，提高学习和实践能力。 2.《建设工程监理》注重法律规定和案例有机结合，每章配有一定数量典型的监理理论融于实践的案例，通过分析案例来理解理论。突出监理操作性与实用性，侧重监理与工程管理实务应用能力。 3.《建设工程监理》方便教学，选取工程类执业资格考试真题配合知识点及重点难点教学，注重基础理论与工程实践的融会贯通，特别注重对工程实例的分析能力培养。 4.《建设工程监理》教学资源配套齐全，配有PPT课件、教案、每章课后习题及答案解析。

本书依据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）及与建设工程监理相关的法律法规，以工程监理实践为导向，系统介绍建设工程监理的基本理论、原理和方法以及工程建设监理实施程序，较为详细阐述工程监理的主要工作内容“三控两管一协调”和安全生产管理。旨在使工程类学生掌握建设工程监理的基本理论与方法，强化建设工程管理的技能。
本书编写原则如下。
1.结合建设工程监理从业需求对监理质量控制、进度控制、投资控制及安全管理、合同管理进行了较为详细的阐述，理论知识全面、实践内容实用丰富，一门课程串联工程管理专业多门课程，信息量大、知识面宽，拓展思维，提高学习和实践能力。
2.注重法律规定和案例有机结合，每章配有一定数量典型的监理理论融于实践的案例，通过分析案例来理解理论。突出监理操作性与实用性，侧重监理与工程管理实务应用能力。
3.方便教学，选取工程类执业资格考试真题配合知识点及重点和难点教学，注重基础理论与工程实践的融会贯通，特别注重对工程实例的分析能力培养。
4.本书教学资源配套齐全，配有PPT课件、教案、每章课后习题及答案解析。
本教材由王莉、刘黎虹教授（监理工程师、一级建造师）担任主编，全书具体编写分工如下：长春工程学院王莉编写第1、2、5章，吉林交通职业技术学院徐静涛编写第3、4章，李克超编写第6章，吉林建筑科技学院袁其华编写第7、8章，长春大学旅游学院王瑞编写第9章，刘黎虹编写第10章。
本书在编写过程中，参考了部分教材及资料，得到了监理工程师朋友们的指导。在此一并表示感谢。
鉴于编者水平有限，加之时间仓促，不妥之处在所难免，衷心希望广大读者批评指正。

编者
2020年7月

王莉，长春工程学院管理学院，副教授，本科毕业吉林建筑大学工程管理专业，硕士吉林大学工程管理专业，有在项目管理公司工作经历，对监理理论、业务工作流程较为熟悉，后从事工程管理课程监理概论、项目管理等教学与科研工作。理论水平高、实践经验丰富。

《建设工程监理》依据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）及建设工程监理相关的法律法规，以工程监理实践为导向，系统介绍建设工程监理的基本理论、原理和方法以及工程建设监理实施程序。主要内容包括建设工程监理制度、建设工程监理相关法律法规体系、建设工程监理招标投标及监理合同、建设工程监理组织、建设工程施工合同管理、建设工程质量控制、建设工程投资控制、建设工程进度控制、建设工程安全生产管理、建设工程监理文件。
《建设工程监理》适用于高等学校工程管理专业、土木工程专业及工程建设类其他专业的本科和高职高专教学用书，也可作为建设工程监理从业人员的参考用书。为方便教学及适应建设行业执业人员知识需求，教材知识点及重点和难点通过大量工程类执业资格考试选择题、案例真题及解析，加深知识理解与掌握运用，提高应试能力。本书配有PPT教学课件、教案、各章课后习题及答案解析。

第1章建设工程监理制度1
1.1建设工程监理概述1
1.1.1建设工程监理的工作性质1
1.1.2建设工程监理的依据2
1.1.3建设工程监理的工作任务2
1.2工程监理的主要方法5
1.2.1旁站监理5
1.2.2巡视6
1.2.3平行检验9
1.3基本建设程序9
1.3.1建设程序的概念9
1.3.2建设程序各阶段工作内容10
1.4建设工程主要管理制度11
本章作业11

第2章建设工程监理相关法律法规简介13
2.1《中华人民共和国建筑法》及相关法规13
2.1.1建筑许可13
2.1.2建筑工程发包与承包15
2.2《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及部门规章的主要内容17
2.2.1必须招标的范围17
2.2.2招标17
2.2.3投标19
2.2.4开标、评标和中标19
2.2.5招标投标的一般程序22
2.3建设工程监理规范（GB 50319—2013）主要内容27
2.3.1总则27
2.3.2术语27
2.3.3项目监理机构及其设施27
2.3.4监理规划及监理实施细则28
2.3.5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作28
2.3.6工程变更、索赔及施工合同管理28
2.3.7监理文件资料管理28
2.3.8设备采购与设备监造29
2.3.9相关服务29
2.3.10附录29
本章作业29

第3章建设工程监理招标投标及监理合同 33
3.1建设工程监理招标投标33
3.1.1建设工程监理招标33
3.1.2建设工程监理投标35
3.1.3建设工程监理招标的开标、评标、定标37
3.1.4建设工程监理评标示例39
3.2建设工程监理合同40
3.2.1建设工程监理合同的订立40
3.2.2建设工程监理合同的履行41
3.2.3建设工程监理合同的生效、变更与终止44
本章作业47

第4章建设工程监理组织49
4.1建设工程组织管理基本模式49
4.1.1平行承发包模式49
4.1.2设计或施工总分包模式50
4.1.3工程总承包模式51
4.2监理组织机构形式54
4.2.1直线制监理组织形式54
4.2.2职能制监理组织形式54
4.2.3直线职能制监理组织形式55
4.2.4矩阵制监理组织形式56
4.3项目监理机构设立及人员配备57
4.3.1项目监理机构设立57
4.3.2项目监理机构各类人员基本职责59
4.4监理组织协调62
4.4.1组织协调的概念62
4.4.2组织协调的范围和层次63
4.4.3项目监理机构组织协调的内容63
4.4.4组织协调方法64
本章作业65

第5章建设工程施工合同管理68
5.1建设工程合同类型68
5.1.1建设工程合同类型概述68
5.1.2建设工程施工合同类型的选择70
5.2建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）主要内容70
5.2.1施工合同文件组成及解释顺序70
5.2.2发包人、承包人和监理人的一般规定71
5.2.3工程质量管理73
5.2.4材料与设备管理75
5.2.5施工进度管理77
5.2.6工程变更管理81
5.2.7支付管理82
5.2.8不可抗力管理83
5.3施工专业分包合同主要内容84
5.3.1工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务84
5.3.2专业工程分包人的主要责任和义务85
5.3.3合同价款及支付85
5.3.4禁止转包或再分包85
5.4劳务分包合同主要条款86
5.4.1承包人的主要义务86
5.4.2劳务分包人的主要义务86
5.5《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）合同管理规定88
5.5.1工程暂停及复工处理88
5.5.2工程变更处理89
5.5.3工程索赔处理90
5.5.4施工合同争议与解除的处理95
本章作业97

第6章建设工程质量控制 101
6.1建设工程质量控制概述 101
6.1.1建设工程质量的概念及特性101
6.1.2工程质量形成过程与影响因素101
6.1.3工程施工质量控制系统过程102
6.2参建单位的工程质量责任 104
6.2.1建设单位的质量责任104
6.2.2勘察、设计单位的质量责任104
6.2.3施工单位的质量责任105
6.2.4工程监理单位的质量责任106
6.3《监理规范》对监理质量控制的规定107
6.4工程质量的政府监督管理111
6.4.1监督管理体制111
6.4.2工程质量管理制度112
6.5施工准备阶段的质量控制112
6.5.1施工承包单位资质的核查112
6.5.2施工组织设计的审查113
6.5.3现场施工准备的质量控制113
6.6施工过程质量控制114
6.6.1工序施工质量控制114
6.6.2施工作业质量的自控和监控114
6.6.3进场材料构配件的质量控制115
6.6.4施工环境状态的控制116
6.6.5进场施工机械设备性能及工作状态的控制116
6.6.6施工测量及计量器具性能、精度的控制116
6.6.7施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制116
6.6.8施工阶段质量控制手段117
6.7质量验收118
6.7.1质量验收的内容118
6.7.2施工过程质量验收不合格的处理119
6.8建设工程质量缺陷及事故处理120
6.8.1工程质量缺陷处理120
6.8.2工程质量事故及处理121
本章作业124

第7章建设工程投资控制128
7.1建设工程项目投资概述128
7.1.1建设工程项目投资的概念128
7.1.2建设工程项目投资的特点128
7.1.3我国现行建设工程总投资的构成129
7.1.4按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成129
7.2建设工程投资控制原理131
7.3建设工程施工阶段投资控制的主要任务133
7.3.1进行工程计量和付款签证134
7.3.2工程价款计算与调整136
7.3.3设计变更与索赔141
7.3.4工程竣工结算142
7.4《监理规范》对监理投资控制的规定145
7.4.1进行工程计量和付款签证145
7.4.2对完成工程量进行偏差分析145
7.4.3审核竣工结算款145
7.4.4处理施工单位提出的工程变更费用145
7.4.5处理费用索赔145
本章作业146

第8章建设工程进度控制149
8.1建设工程进度控制概述 149
8.1.1建设工程进度控制的概念149
8.1.2影响进度的常见因素149
8.1.3进度控制的措施150
8.1.4进度控制过程及环节151
8.2建设工程进度计划比较方法和调整 155
8.2.1建设工程进度计划比较方法155
8.2.2进度计划实施中的调整方法 161
8.3监理机构施工进度控制工作内容162
8.3.1编制施工进度控制工作细则162
8.3.2编制或审核施工进度计划163
8.3.3按年、季、月编制工程综合计划163
8.3.4下达工程开工令163
8.3.5协助、监督施工进度计划的实施164
8.3.6组织现场协调会164
8.3.7签发工程进度款支付凭证164
8.3.8审批工程延期164
8.3.9向业主提供进度报告165
8.3.10督促承包单位整理技术资料165
8.3.11签署工程竣工报验单、提交质量评估报告165
8.3.12整理工程进度资料166
8.3.13工程移交166
本章作业167

第9章建设工程监理安全生产管理169
9.1建设工程参建主体的安全责任169
9.1.1建设单位的安全责任169
9.1.2勘察单位、设计单位的安全责任169
9.1.3监理单位的安全责任170
9.1.4施工单位的安全责任170
9.1.5其他有关单位的安全责任175
9.2监理安全生产管理工作176
本章作业186

第10章建设工程监理文件189
10.1建设工程监理文件概述189
10.1.1建设工程监理文件的构成189
10.1.2建设工程监理大纲189
10.1.3建设工程监理规划190
10.1.4建设工程监理实施细则198
10.2某工程项目监理规划（范例）200
本章作业224

附录监理工作基本表式（示例）226

参考文献254