智慧城市安全韧性评价与时空演化

“韧性城市”被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。近年来，建设韧性城市受到越来越多关注，提高城市韧性、增强抗风险能力，正成为现代城市建设管理的重大课题。本书可以带领读者了解智慧城市、韧性城市的概念，西部地区智慧城市、韧性城市近几年的发展情况，适合从事城市治理、城市应急管理、城市建设的相关职能部门人员；进行城市建设、城市应急管理、安全韧性城市研究的学者、研究生、本科生学习参考。

随着韧性概念和理论的不断延伸，“韧性”一词被运用于城市这一复杂的巨系统中。在我国，韧性城市是指能够凭借自身能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来的城市。当灾害事件发生时，韧性城市能够及时感知、快速应对、迅速恢复，保持城市基本正常运行，并通过自我调节来更好地应对未来的灾害风险。因此，韧性城市的内涵包括两个方面， 一是城市系统通过自身的调整具备抵御外界干扰的能力，二是城市系统将外界干扰转化为自身能力的提升以应对未来可能的风险。
防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。“韧性城市”是在逆变环境中具备承受、适应和快速恢复能力的城市。当前，城市功能日趋复杂，城市尤其是大中城市的基础设施、资源、生态承受着较大压力，人口、建筑、生产、财富的聚集可能会对各种灾害风险产生放大效应。因此，在优化城市功能、提升城市治理效能的同时，防范化解城市运行中的风险、提高城市的韧性日益重要而迫切。
本 书以城市为研究对象，把握城市发展进程，使用突变级数法建立城市安全韧性评价模型，通过ArcGIS软件构建空间数据模型，最终运用实证研究法对西部地区十二个省、自治区及直辖市的安全韧性城市建设进行针对性的评价和分析。本书的主要内容为：
第一，以城市作为研究对象，探究了城市发展进程中灾害对城市造成的危害性，并对当前安全韧性城市研究现状进行分析与总结。研究认为随着城市的发展，城市中各种风险因素交织，城市安全问题逐渐显现，建设安全韧性城市是应对城市风险、促进可持续发展的重要手段。
第二，安全韧性城市是城市发展进程中的重要阶段，城市发展离不开城市安全。安全韧性城市评价指标体系的构建遵循科学性和客观性、定量化和实用性、权威性和典型性、系统性和完备性等原则，从城市人员安全韧性、城市设施安全韧性、城市管理安全韧性这三个维度分析提炼出10个二级指标，35个三级指标，构成安全韧性城市评价指标体系。
第三，根据安全韧性城市评价指标体系，运用ArcGIS软件中的要素划分功能，对我国西部地区城市进行测评和时空演化分析，构建完成西部地区各省、自治区及直辖市2017年、2019年、2021年安全韧性评价的GIS空间模型后，形成西部地区各省、自治区及直辖市安全韧性城市等级分布，并通过莫兰指数、显著性分析等进行时空分布分析。
第四，根据总体国家安全观的要求，结合我国西部地区安全韧性城市建设现状，从风险识别体系、韧性治理规划、建设任务与目标、协同治理以及制度体系等多角度考虑强化城市安全韧性和面临风险时的应对措施与优化策略。在韧性理念指导下，将城市防灾减灾与韧性治理规划相结合，形成适应于安全韧性城市建设的相关策略建议，强化城市防灾减灾和可持续发展能力，加快安全韧性城市建设。
本 书由西华大学黄佳祯总体质量把控和执笔完成；西华大学项勇负责理论模型构建；西华大学马云慧和天津大学孟俊娜负责数据收集和数据分析处理。本书得到了西华大学建筑与土木工程学院、应急学院领导的大力支持。同时吸取到部分学者的研究成果和观点，使本专著的内容得到了丰富和完善，在此对这些学者表达衷心的感谢。最后，也特别要感谢化学工业出版社的大量帮助和支持。

著者
2023年4月

黄佳祯，副教授，西华大学土木建筑与环境学院副院长，副书记。讲授《建筑经济》、《工程造价管理》、《建设工程计价基础与定额原理》、《建设法规》等课程；出版专著3部，参编大学本科主干教材3部，发表学术论文9篇。主持省部级科研项目2项，主研住房和城乡建设部、四川省教育厅、企业委托等科研课题7项；目前主要从事工程项目管理、城市治理方面的教学与研究工作。
项勇，教授，硕士生导师，西华大学建筑与土木工程学院工程管理系专业负责人。国家一级注册建造师、一级注册造价工程师、注册咨询（投资）工程师、注册招标师。担任教育部学位中心学位论文评审专家、住房与建设部执业资格考试中心专家、国家自然科学基金委评审专家、四川省公共管理专业教职委委员、四川省科技厅科技项目评审专家、四川省政府投资项目评审专家、四川省技术经济和管理现代化研究会常任理事、四川省房地产协会常务理事。主编大学本科专业教材4部，研究生教材1部。出版学术专著4部；发表学术论文70余篇。主持来源于国家自然科学基金委、建设部、教育部、四川省科技厅、四川省社科联、四川省教育厅和企业委托的科研项目60余项。

《智慧城市安全韧性评价与时空演化》以城市为研究对象，建立城市安全韧性的评价指标体系及评价模型，并运用ArcGIS软件建立空间模型分析区域间城市安全韧性在时间及空间分布上的差异。通过实证分析法，对西部地区十二个省、自治区及直辖市的城市安全韧性进行针对性的评价和分析，最终提出相关对策。
本书的主要内容包括城市发展进程与灾害研究、国内外安全韧性城市建设现状分析、城市安全韧性评价指标体系相关理论、城市安全韧性评价指标体系、我国西部地区城市安全韧性评价时空演化分析、我国安全韧性城市建设中的措施研究。
本书的读者对象为从事城市治理、城市应急管理、城市建设的相关职能部门人员以及进行城市建设、城市应急管理、城市安全韧性研究的学者、博士和硕士研究生等。

第一章 城市发展进程及灾害001
第一节 城市发展进程及特征 001
一、城市发展 001
二、中国城市发展 003
第二节 城市面临的灾害及影响 005
一、城市面临的灾害与成因 005
二、城市灾害的特征与影响 007
本章小结 010

第二章 智慧城市与安全韧性城市011
第一节 智慧城市 011
一、智慧城市的起源 011
二、智慧城市的概念及特点 013
三、新型智慧城市 017
第二节 韧性理念 019
一、韧性概念 019
二、韧性理念的发展过程 020
第三节 安全韧性城市 022
一、韧性城市的概念 023
二、安全韧性城市的内涵 025
第四节 智慧城市的城市韧性 027
一、智慧城市的城市韧性背景 027
二、智慧城市的城市韧性概念 028
三、智慧城市的城市韧性作用 028
四、我国智慧城市面临的城市韧性问题 029
本章小结 029

第三章 安全韧性城市的现状030
第一节 国外安全韧性城市的现状 030
一、国际组织倡导下的安全韧性城市建设 030
二、部分代表性国家安全韧性城市建设现状 033
第二节 我国安全韧性城市的现状 039
一、安全韧性城市的提出与探索 039
二、我国典型安全韧性城市的建设与实践 041
本章小结 045

第四章 城市安全韧性评价指标体系046
第一节 城市安全韧性评价指标体系的构建 046
一、评价指标构建的目的及其原则 046
二、城市安全韧性初始评价指标的构建 047
第二节 城市安全韧性评价指标体系优化过程 052
一、基于问卷调查法的评价指标体系初步优化 052
二、基于因子分析法的评价指标体系合理性分析 055
本章小结 060

第五章 智慧城市安全韧性评价与时空演化的理论方法061
第一节 评价的理论方法 061
一、评价方法的选择 061
二、突变理论的基本原理 063
三、构建城市安全韧性评价模型 068
第二节 空间分析理论 075
一、城市空间分析的图层理论 075
二、安全韧性城市空间分析的计量地理学 076
本章小结 079

第六章 实证区域研究——我国西部地区城市发展与建设080
第一节 实证区域研究范围说明 080
第二节 我国西部地区区域城市发展与建设基本情况 080
一、我国西部地区城市建设现状 080
二、我国西部地区智慧城市建设的典型案例 082
三、我国西部地区城市面临的主要灾害和影响 086
本章小结 087

第七章 实证区域数据分析——我国西部地区城市安全韧性指标数据088
第一节 我国西部地区城市安全韧性测评分析 088
一、数据来源及处理 088
二、指标权重的确定 106
三、西部地区城市安全韧性突变值计算 114
四、西部地区安全韧性城市评价等级划分 118
第二节 我国西部地区城市安全韧性评价 120
本章小结 121

第八章 我国西部地区城市安全韧性评价时空演化分析122
第一节 西部地区城市安全韧性空间分析 122
一、城市安全韧性空间分布 122
二、城市安全韧性空间相关性 124
第二节 西部地区安全韧性城市发展时间演化分析 133
本章小结 135

第九章 我国安全韧性城市建设中的措施136
第一节 基于风险识别体系和韧性治理规划视角的措施 136
一、风险识别体系下的应对措施 136
二、韧性治理规划下的应对措施 138
第二节 基于安全韧性城市建设任务与目标视角的措施 139
一、不同建设规模下的应对措施 139
二、基于建设目标视角的应对措施 141
第三节 基于安全韧性城市协同治理视角的措施 144
一、优化安全韧性协同监督机制 144
二、加强多元协同联动 145
第四节 基于安全韧性城市制度体系视角的措施 146
本章小结 147

附录A 城市安全韧性评价指标体系调查表148

附录B 城市安全韧性评价指标因子分析调查表150

附录C 城市安全韧性评价指标相对重要性调查表152

附录D 2017 年、2019 年、2021 年西部各地区突变级数值157

参考文献188

重要术语192