《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（AQ3066—2025）标准解读问答

本书由中国石油和化工勘察设计协会组织《导则》标准编制组专家编写，旨在配合应急管理部发布的《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（AQ 3066—2025）的宣贯实施。本书以问答形式系统解读《导则》，内容涵盖工程实践中的52个重点问题，按照《导则》的章节和条文顺序对问题进行了解读。解读包括针对《导则》提出的问题、相关的正文条款、修订要点、问题解答及编制依据的参考文献。
本书语言严谨精练，实用性强，针对性地解答了危险化学品建设项目设计和审查中的模糊概念与困惑问题，为危险化学品建设项目领域的工程设计单位、建设单位、政府监管部门及相关部门审查专家提供参考，有助于对标准的准确理解和有效实施。

《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（AQ 3066—2025）（以下简称《导则》）的发布实施，对规范“危险化学品建设项目安全设施设计专篇”的编制，提升建设项目本质安全设计水平，从设计源头预防和降低事故风险具有重要意义。
按照国家标准《标准化工作导则　第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1—2020）的要求，《导则》只包括标准正文条款，不对条款进行解释说明。为便于设计单位、建设单位及审查单位等相关人员充分理解《导则》内容，有利于《导则》的正确实施，配套编写《导则》解读是十分必要的。
中国石油和化工勘察设计协会组织标准编制组编写了《〈危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则〉（AQ 3066—2025）标准解读问答》，针对“危险化学品建设项目安全设施设计专篇”编制过程中需要重点关注的52个问题，按照《导则》章节和条文顺序进行解读。本解读不对标准正文的内容做补充规定或引申，不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用人员作为理解和把握标准规定的参考。
问题解读包括：①标准正文条款（方框内是标准原文）；②针对该条文的问题与解答；③参考文献（包括依据的相关法律、法规、规章、规范性文件和相关标准中的对应条款，以及参考的国外文献等，书中用楷体表示）。当参考文献中引用的文件更新时，按照新版文件执行。
感谢多英全、程长进、梁汝军、吴晓军、酒江波、吴昊、刘秀芝等专家提出的宝贵意见。感谢刘新伟、黄云松两位专家的全面细致审核。感谢化学工业出版社的积极配合和精心编辑。
由于编写时间仓促，编者水平有限，书中难免存在不足，敬请广大读者指正。

标准编制组
2025年12月

（一）概述	001
【问题1】《导则》与2013年颁布的39号文相比主要有哪些变化？002
【问题2】《导则》与《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T 3033）有何相关性？003
【问题3】《导则》的适用范围有什么变化？005
【问题4】《导则》所指的危险化学品是否仅指《危险化学品目录》中的化学品？006

（二）一般规定	012
【问题5】专篇通过审查并备案后，如果安全设施设计发生变更，专篇应如何处理？013
【问题6】如何判定建设项目设计单位的设计资质是否符合要求？015
【问题7】总体设计单位是否可以代替装置设计单位编制专篇？019
【问题8】当建设项目工艺技术涉及技术秘密时怎么办？021

（三）编制内容	024
【问题9】当遇到标准规范更新升版时，应如何确定专篇采用的标准版本？025
【问题10】编制专篇依据中的其他相关文件增加了哪些内容？026
【问题11】专篇中的工艺技术对比需要说明哪方面内容？029
【问题12】建设项目涉及的原料、辅料和产品及最大储量包括哪些范围？033
【问题13】建设项目概况中的工艺流程、总平面布置等，应主要说明哪些内容？034
【问题14】为什么工艺流程增加了对化学方程式和吸、放热情况的说明？036
【问题15】为什么同一套装置生产多种产品时，要分别说明各种产品的工艺流程？037
【问题16】主要工艺设备表有哪些修改？ 040
【问题17】配套公用工程及辅助设施主要包括哪些内容？042
【问题18】项目外部依托的公用工程及应急救援设施需要说明哪些内容？044
【问题19】为什么要求对建设项目与五类重要设施的距离进行说明？046
【问题20】与安全条件审查阶段相比，发生哪些变化情况需要说明？048
【问题21】为什么要求说明企业安全生产管理机构及人员配备情况？049
【问题22】如何进行建设项目的危险化学品分析？051
【问题23】如何根据过程危险性分析的结果进行危险源说明？055
【问题24】其他危险和有害因素分析主要包括哪些方面？057
【问题25】设计阶段的重大危险源辨识结果与安全评价报告的结论不一致怎么办？058
【问题26】哪种工艺应说明不属于重点监管危险化工工艺的理由？061
【问题27】涉及多套装置的建设项目应当如何进行相互影响分析？063
【问题28】前期开展的多个专项安全报告如何作为基础设计的依据？064
【问题29】为什么要求对“两重点一重大”建设项目的安全设施进行专项说明？067
【问题30】什么是工艺系统的正常工况和异常工况？070
【问题31】涉及高危工艺的精细化工装置，其全流程自动化控制的范围如何界定？074
【问题32】火炬系统设计应重点说明哪些方面？076
【问题33】有毒有害气体的排气处理设施采取的安全措施主要包括哪些？078
【问题34】总平面布置的说明做了哪些修改？081
【问题35】主要设备和管道设计的防护措施需重点说明什么？083
【问题36】电气设计说明修改和增加了哪些内容？087
【问题37】自控仪表设计说明有哪些修改？090
【问题38】电信设计说明增加了哪些内容？093
【问题39】“建（构）筑物一览表”适用于哪些建（构）筑物？094
【问题40】建筑物的防爆、抗爆、泄爆设计措施有什么不同？096
【问题41】关于其他防范设施设计修改了哪些内容？ 101
【问题42】消防系统设计应主要说明哪些内容？103
【问题43】事故应急措施及应急救援设施需主要说明哪些方面？ 106
【问题44】HAZOP分析提出的建议是否要在基础设计阶段全部落实？107
【问题45】专篇的结论与建议有哪些修改？ 109
【问题46】除了规定的专篇附件外是否还需要提供其他文件？ 111
【问题47】为什么修改《主要安全设施一览表》？113
【问题48】为什么不要求专篇说明安全设施投资及比例？114

（四）附录	116
【问题49】如何避免专篇总说明与各装置分册的重复与遗漏？ 117
【问题50】总体设施中的公用建筑物及设施主要包括哪些？120
【问题51】专篇封面上的建设单位和建设项目单位有何不同？121
【问题52】为什么增加项目负责人签名及专篇编制人员签署表模板？123
附录　《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》修改对比表124